Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ

Приложение 1. Статья 10. “Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации” ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”

Приложение 1
к письму Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 19 июля 2007 г. N 01-289/05-01

“Статья 10. “Документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации” Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации””:

“Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом”.

п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325:

45. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

(п. 45 в редакции Указа Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.1. В случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.3, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения, наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.

(п. 45.1 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.2. Документами, указанными в подпунктах “а” – “в” пункта 45 настоящего Положения, может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

(п. 45.2 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.3. Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт “а” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “б” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).

Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождений усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.

(п. 45.3 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.4. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если:

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют, в связи с тем что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства (пункт “г” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство).

(п. 45.4 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.5. Проставление на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 45.4 настоящего Положения, осуществляется полномочным органом на основании устного обращения родителей (родителя) в день обращения. При этом для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктами “в” и “г” части первой статьи 12 Федерального закона, представляются следующие документы:

документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению. Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, – также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “в” части первой статьи 12 Федерального закона, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

документ полномочного органа иностранного государства (полномочных органов иностранных государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку иного гражданства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “г” части первой статьи 12 Федерального закона).

(п. 45.5 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

45.6. Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

(п. 45.6 введен Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2006 N 1226)

>
Статья 37. “Дата приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации” ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О.
Содержание
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 19 июня 2007 г. N 01-289/05-01 “О приеме граждан.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Подтверждение гражданства РФ

Существует ряд случаев, когда гражданин РФ должен будет подтвердить наличие у него соответствующего гражданства. Запрос на подтверждение получения гражданства может поступать как на законных, так и на противозаконных основаниях. Процесс подтверждения из-за ряда недоработок в законе является весьма противоречивой, не имеющей четкой области регулирования областью права, в которой, однако, можно дать ряд общих рекомендаций. В статье мы рассмотрим, с помощью каких документов, справок можно подтвердить гражданство и каким образом это можно сделать.

Документы, необходимые для лиц от 18 лет

Подтвердить гражданство может любой документ из нижеизложенного перечня:

  • Паспорт гражданина России
  • Непросроченный загранпаспорт
  • Дипломатический паспорт
  • Соответствующий вкладыш в военном билете
  • Служебный паспорт

Документы, необходимые для лиц до 18 лет

  • Паспорт гражданина РФ или непросроченный загранпаспорт
  • Свидетельство о рождении, в случае рождения после 2002 года
  • Вкладыш в свидетельстве о рождении о наличии российского гражданства
  • Паспорт представителя ребенка. Паспорт может быть как внутренний, так и заграничный или дипломатический
  • Отметка и свидетельство должностными лицами иностранного государства на русском языке о наличии факта регистрации ребенка

Случаи, когда подтверждение не требуется

  • В случае, когда ребенок имеет свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ требование выдать иной документ неправомерно.
  • При замене паспорта (действующего внутри или вне страны).
  • В случае, когда внутренний паспорт РФ или загранпаспорт был выдан впервые.
  • В случае, когда имело место быть переоформление внутреннего или заграничного паспорта при его утрате.
  • В случае, когда идет получение загранпаспорта с помощью внутреннего паспорта (и при обратной ситуации).

Но часто можно видеть, как должностные лица превышают свои полномочия и требует документы, чье наличие необязательно, тем самым саботируя процесс подтверждения гражданства и намеренно затягивая сроки. Это грубое нарушение прав, свобод и интересов заявителя, которое является поводом для обращения в вышестоящее руководство или суд.

Случаи, когда подтверждение требуется

  • Лицо постоянно проживало в РФ до 06.02.1992, не оформляло выход из российского гражданства.
  • Лицо родилось в временном промежутке от 06.02.1992 до 01.07.2002, в день рождения лица родители были гражданами России, не выходили из гражданства, но при этом не имеют на руках документа, способного подтвердить российское гражданства. Место рождения значения не имеет.
  • Лицо обращалось ранее с заявлением о приеме в российское гражданство в соответствующие органы, но не получил документ о подтверждении гражданства РФ по той или иной причине.
  • Лицо постоянно проживало за пределами территории РФ, у него не было паспорта гражданина РФ, а срок действия загранпаспорта истек.

Порядок подтверждения гражданства РФ при получении паспорта

  • Первый шаг – прохождение процедуры определения наличия российского гражданства. Иными словами, нужно подать письменное заявление (в произвольной форме) и подать требуемые документы, сообщить сведения о себе должностным лицам.
  • Второй шаг – нужно дождаться, когда должностные лица проведут все необходимые действия, связанные с проверкой, способствующие доказательству. После успешного прохождения проверки лицо получает право обратиться с заявлением об оформлении паспорта.
  • Третий шаг – заявление подается либо в отделение МВД (при проживании на территории РФ), либо в консульство страны (при проживании вне пределов РФ).

Оформление заявления

Заявление составляется письменно, в свободной форме, не допускаются помарки и ошибки. Хотя форма заявления и свободная, документ все равно должен в обязательном порядке содержать следующие пункты:

  • ФИО заявителя
  • Указание наличия имеющихся на руках просроченных паспортов РФ или СССР, с описанием номера, серии и органа, выдавшего документы
  • Адрес, где был зарегистрирован гражданин на момент 06.02.1992 и адрес регистрации на данный момент (в случае наличия факта регистрации)
  • Дата, когда был осуществлен выезд из России

Образец заявления можно найти в интернете. Согласно действующему регламенту, срок подтверждения и рассмотрения гражданства составляет 3 месяца со дня, когда была осуществлена регистрация. Превышение этого срока возможно, но не одобряется.

Подтверждение гражданства ребенка в Крыму

Отдельно стоит рассмотреть случай подтверждения гражданства для ребенка, который родился на территории Крыма. Подтверждение необходимо для того, чтобы вписать ребенка в загранпаспорт и для оформления социальных выплат от государства. И если новорожденным проще – в данном случае гражданство РФ предоставляется максимально быстро, то для остальных детей предусмотрен следующий порядок:

  • Нужно подать в крымское отделение МВД следующие документы: паспорт обоих родителей (если это возможно), свидетельство, заверенное нотариусом, форма регистрации №16
  • Перед подачей заявления, родители должны сами быть признаны гражданами РФ
Читайте также:  Франция, обзор с городами и достопримечательностями, карта и фото

Если заявление подает мать-одиночка, паспорт супруга подавать не требуется, нужен лишь документ, подтверждающий статус матери-одиночки. Если ребенок родился после 18 марта 2014 года и получил свидетельство, действующее на территории Украины – родители все равно имеют право подтвердить гражданство РФ. Если было выдано свидетельство, действующее на территории РФ, требовать подтверждения гражданства никто не имеет права.

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 113-22-75, Вся Россия. Консультация – бесплатна!

Подтверждение российского гражданства

Необходимость подтверждения наличия у гражданина России гражданства РФ может возникнуть в определенных ситуациях. Это касается как взрослого человека, так и ребенка.

В некоторых случаях, даже при наличии документов, которыми в соответствии с действующим законодательством подтверждается факт принадлежности к гражданству РФ, чиновники требуют представления дополнительных доказательств.

В этой статье мы подробно остановимся на перечне документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ у взрослого человека и у ребенка, когда требуется, а когда не требуется подтверждение, порядок подтверждения в тех случаях, когда требования должностных лиц являются обоснованными.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у взрослого человека

Перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ, приведен в пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325.

Такими документами являются:

Внутренний паспорт гражданина РФ.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Служебный паспорт гражданина РФ.

Дипломатический паспорт гражданина РФ.

Удостоверение личности (военный билет) военнослужащего, в котором имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии у владельца гражданства Российской Федерации.

Человек, у которого имеется хотя бы один документ из приведенного выше перечня, не должен представлять никаких других доказательств подтверждения наличия у него гражданства России. Требования чиновников о представлении дополнительных свидетельств являются неправомерными.

Вопросы получения внутреннего российского паспорта после приема в гражданство РФ подробно рассмотрены в этой публикации нашего сайта.

Перечень документов для оформления загранпаспорта нового образца содержится здесь, старого – здесь.

Пошаговая инструкция по оформлению загранпаспорта нового образца через интернет (госуслуги) содержится в данной статье.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ у ребенка

Наличие гражданства РФ у ребенка (лица, не достигшего 18-летнего возраста) подтверждается следующими документами:

Внутренним паспортом гражданина РФ (для ребенка, достигшего возраста 14 лет).

Заграничным паспортом гражданина РФ (для ребенка любого возраста).

Свидетельством о рождении ребенка, родившегося после 1 июля 2002 года, т. е. после вступления в силу Федерального закона «О гражданстве РФ». Ребенок в данном случае признается гражданином РФ по рождению в соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона.

В некоторых случаях, которые редко встречаются на практике, потребуется отметка о наличии гражданства РФ в свидетельстве о рождении ребенка.

Это относится к тем случаям, когда ребенок родился на территории России, оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами, а государство, гражданами которого являются родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку своего гражданства.

Свидетельством о рождении с вкладышем или отметкой, которые подтверждают наличие гражданства РФ.

Вкладыши выдавались до 6 февраля 2007 года. После указанной даты вместо вкладыша в свидетельстве о рождении проставляется отметка в виде специального штампа о наличии гражданства РФ.

Внутренним, заграничным, служебным или дипломатическим паспортом родителя или законного представителя ребенка – гражданина РФ, в который в установленном порядке внесены сведения о нем.

Переводом на русский язык документа, выданного в подтверждение акта регистрации рождения ребенка органом иностранного государства с отметкой о наличии гражданства РФ.

Указанная отметка проставляется должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России либо консульского учреждения (консульского отдела) дипломатического представительства РФ за пределами России.

Вкладышем, подтверждающим наличие российского гражданства, выданным к свидетельству о рождении либо к иному документу, удостоверяющему акт регистрации рождения ребенка, которые выданы органом иностранного государства.

Вопросы получения паспорта впервые ребенком по достижении 14 лет подробно рассмотрены в этой статье. Здесь же вы можете скачать бланки и образцы заполнения заявления для получения паспорта впервые.

Перечень документов, необходимых для оформления загранпаспорта старого образца ребенку в возрасте до 14 лет, а также от 14 до 18 лет, приведен здесь.

Особенности оформления загранпаспорта ребенку через интернет (госуслуги) рассмотрены в данной публикации.

Когда подтверждать гражданство РФ нет необходимости

Гражданин России, вне зависимости от того, взрослый человек или ребенок, имеющие хотя один из документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, которые мы привели выше, не должен подтверждать какими-либо дополнительными доказательствами наличие у него российского гражданства.

Не смотря на это, на практике довольно часто различные чиновники требуют дополнительно представить документы, удостоверяющие наличие гражданства РФ.

Как свидетельствуют ваши комментарии, ситуации с истребованием дополнительных документов систематически возникают при обращении граждан по следующим вопросам:

оформления ребенку внутреннего или заграничного паспорта;

выдачи паспорта взамен утраченного;

замены паспорта в связи с достижением 20-ти и 45 –летнего возраста;

замены паспорта в связи с изменением фамилии при регистрации брака или по другим основаниям;

получения внутреннего паспорта гражданина РФ на основании действительного российского заграничного паспорта, выданного консульством или консульским отделом дипломатического представительства России за пределами РФ;

оформления ребенка в детские дошкольные учреждения.

Перечень ситуаций, когда, при наличии документов, подтверждающих наличие гражданства РФ, которые перечислены выше, от заявителя требуют дополнительно представить документальные доказательства этого факта, не является исчерпывающим.

О порядке замены паспорта по возрасту вы можете узнать из содержания этой статьи, замены паспорта после регистрации брака – этой.

Порядок оформления паспорта взамен утраченного рассмотрен здесь.

С завидным постоянством сотрудники подразделений по вопросам миграции требуют от заявителя подтвердить факт его постоянной прописки на 6 февраля 1992 года, то есть на дату вступления в силу Закона от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации».

В некоторых случаях требуют сообщить адрес постоянного проживания (прописки) заявителя на указанную дату, если в этот период времени он был прописан за пределами места его теперешнего проживания. Это делается с целью направления запросов и получения ответов, подтверждающих факт прописки человека на 6.02.1992 г. на территории России.

Справедливости ради следует отметить, что по истечении такого длительного времени человек не всегда может помнить, в каком адресе он был прописан в этот период, в связи с чем не может точно указать место прописки.

По различным причинам, не зависящим от самого заявителя, сведения, которые требуют представить или запрашивают сотрудники, не сохранились до настоящего времени (утрачена или заменена домовая книга, утрачены карточки прописки или карточки поквартирного учета, а также другие документы).

Проверяя факт прописки заявителя на указанную выше дату, сотрудники зачастую нарушают сроки оформления и выдачи документов, ссылаясь на необходимость получить ответы на направленные запросы.

Это является грубым нарушением действующих правил.

Невозможность получения дополнительных сведений не является доказательством того, что заявитель не имеет гражданства РФ или получил документ, удостоверяющий наличие гражданства России, например паспорт гражданина РФ, в нарушение установленного порядка, то есть незаконно.

Предъявленный паспорт гражданина РФ должен быть принят в качестве документа, подтверждающего российское гражданство заявителя без каких-либо дополнительных доказательств.

В случае если есть необходимость проведения каких-либо проверок, то они должны проводиться на основании имеющихся в распоряжении МВД России учетов и баз данных.

При этом сроки предоставления государственной услуги не должны нарушаться.

В этой статье нашего сайта вы найдете информацию о том, в каких случаях требуется проверка действительности паспорта, почему паспорт может быть объявлен недействительным, как самостоятельно проверить действительность паспорта на официальном сайте МВД России.

Отказ в приеме у заявителя документов для оказания государственной услуги (выдача и замена паспорта, регистрация по месту жительства или по месту пребывания, оформление заграничного паспорта и т.д.), со ссылкой на то, что предварительно необходимо произвести проверку подтверждения у заявителя гражданства РФ, также является незаконным.

Это делается для того, чтобы не допустить нарушения сроков оформления после приема документов, причем сроки проверки до приема документов могут растянуться на недели и даже месяцы.

При этом формально сроки оказания государственной услуги после приема документов не нарушаются. Хотя в данном случае реально нарушаются права гражданина.

Причины отказа в приеме документов на замену паспорта, а также рекомендации на случай возникновения подобных ситуаций, подробно рассмотрены в данной публикации.

Когда необходимо подтверждать гражданство РФ

Необходимость подтверждать гражданство РФ может возникнуть в следующих случаях:

У человека отсутствует документ, подтверждающий наличие у него гражданства России, при этом по состоянию на 06 февраля 1992 года он постоянно проживал на территории РФ и в установленном порядке не оформлял выход из гражданства РФ.

В данном случае он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” с применением ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Наличие или отсутствие у указанного гражданина РФ гражданства иностранного государства, документа, удостоверяющего его личность и принадлежность к иностранному гражданству, проживание на территории РФ или за ее пределами, не имеет значения.

В случае проживания за пределами России не имеет значения, когда человек выехал за границу и период времени, в течение которого гражданин РФ не проживает на территории Российской Федерации.

Человек не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, при этом он родился в период времени с 06.02.1992 года до 01.07.2002 года, его родители (единственный родитель) на день его рождения являлись гражданами России, выход из гражданства РФ он не оформлял.

Место рождения указанного гражданина не имеет значения.

В данном случае он является гражданином России в соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” с применением ст. 14 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Человек не имеет документа, подтверждающего наличие у него гражданства РФ, при этом он ранее обращался с заявлением о приеме в гражданство РФ в компетентные органы РФ, по его заявлению было принято положительное решение, однако, вследствие каких-либо причин он не был ознакомлен с принятым решением.

Это обстоятельство явилось причиной отсутствия у него документа, подтверждающего наличие гражданства РФ, так как он его не оформил.

Читайте также:  Восхитительный музей Пергамон: достопримечательность Германии

В данном случае следует учитывать дату вынесения решения. Если решение о приеме в гражданство РФ было вынесено после 1 сентября 2017 года, то для приобретения российского гражданства иностранному гражданину необходимо дополнительно принести Присягу гражданина РФ.

Давность вынесения решения о приеме в гражданство РФ не имеет значения. Это могло быть и пять и десять лет назад. Также не имеет значения, где человек проживал весь период времени после вынесения положительного решения о приеме в гражданство РФ. Он мог проживать на территории России или за ее пределами, мог получить гражданство иностранного государства или статус лица без гражданства.

Постоянно проживающий за пределами РФ гражданин России, не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность гражданина России (например, внутренний паспорт), при этом срок действия заграничного паспорта, имеющегося у него, истек.

В рассматриваемой ситуации человек продолжает оставаться гражданином России в том случае, если он не оформил ранее выход из российского гражданства.

Порядок подтверждения гражданства РФ в необходимых случаях

Если гражданин России не имеет документа, подтверждающего его гражданство, то ему для оформления документа, удостоверяющего личность гражданина России, необходимо пройти процедуру определения наличия гражданства РФ, которая предусмотрена пунктами 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

С этой целью гражданин должен обратиться с письменным заявлением произвольной формы о проведении в отношении него проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него гражданства Российской Федерации, представив имеющиеся документы для подтверждения указанных обстоятельств и (или) сообщить о себе соответствующие сведения.

В зависимости от места проживания гражданин обращается с заявлением:

в подразделение по вопросам миграции МВД России (в случае, если он проживает на территории РФ);

в консульское учреждение или консульский отдел дипломатического представительства РФ в государстве своего постоянного проживания (в случае, если он проживает за пределами территории России).

В соответствии с поступившим заявлением, а также с учетом принятых документов, а также сведений, сообщенных заявителем, проводится проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у заявителя гражданства РФ. По результатам проверки, в ходе которой установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у заявителя гражданства РФ, выносится заключение о признании лица гражданином РФ.

После обращения гражданина с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина РФ, этот документ выдается ему в установленные сроки.

О сроках оформления внутреннего российского паспорта вы можете узнать здесь, заграничного – здесь.

В этих же публикациях содержатся рекомендации для заявителя на предмет того, как надо действовать в случае нарушения сроков оформления и выдачи документов.

Документы, подтверждающие наличие гражданства РФ

В ряде жизненных ситуаций у гражданина РФ возникает необходимость в подтверждении юридического факта наличия российского гражданства. Данная процедура имеет четко регламентированный порядок, который надлежит исполнить для решения поставленной задачи. Подтверждается гражданство только в необходимых случаях, а не по велению сотрудников органа миграционной службы.

Содержание статьи:

К сожалению, на практике, сотрудники миграционного ведомства зачастую выдвигают необоснованные требования к российским гражданам и обязывают их доказывать наличие действующего гражданства путем его подтверждения.

Поэтому важно знать, когда гражданин должен подтвердить российское гражданство, какие документы подтверждают факт его наличия и как их обрести, а также, какие меры следует предпринять при необоснованных требованиях должностных лиц УВМ МВД России о подтверждении гражданства РФ.

Нормативно-правовой базой, регламентирующей вопросы подтверждения факта наличия российского гражданства, является Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” от 31.05.2002 N 62-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон) и на Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 (далее по тексту – Положение).

В каких случаях необходимо подтверждение российского гражданства РФ

Приведем примеры типичных ситуаций, в которых надлежит подтверждать гражданство.

  • При отсутствии у человека документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если он постоянно проживал в пределах территории РФ на дату – 06 февраля 1992 года. Важно, чтобы гражданин, не отказывался от российского гражданства. Если перечисленные требования соблюдены, то такой человек является гражданином РФ на основании части 7 статья 4 Федерального закона. Никакие иные обстоятельства, такие как – наличие иностранного гражданства, место проживания, время выезда за пределы России, срок проживания за рубежом и прочие нюансы, связанные с биографией человека, не могут умалять его действующее российское гражданство.
  • При отсутствии у человека, рожденного до 01 июля 2002 года (дата выступления Федерального закона), документа, подтверждающего гражданскую принадлежность к России, если на момент его рождения хотя бы один из его родителей являлся гражданином Российской Федерации. Важно, чтобы гражданин, ранее никогда не отказывался от российского гражданства. Никакие иные обстоятельства не имеют правового значения для признания такого лица, в соответствии с частью 7 статья 4 Федерального закона, гражданином РФ.
  • Если в отношении лица, обращавшиеся ранее, после 06 февраля 1992 года, с заявлением о приеме в гражданство РФ, было принято положительное решение. При этом заявитель, по каким-либо причинам, не был ознакомлен с решением о приеме в гражданство РФ и ему не был выдан соответствующий документ. Безразлично какой временной промежуток миновал с момента приобретения гражданином правового статуса. Таким образом, отсутствие информированности субъекта о факте принятии в гражданство, не умоляет его наличие.
  • Если во время проживания гражданина РФ за границей, истек срок действия его загранпаспорта, а иной документ, подтверждающий российское гражданство у него отсутствует. То есть, отсутствие документов о гражданстве или их недействительность, не лишает гражданина устойчивой правовой связи с Россией.

Порядок подтверждения российского гражданства в ситуациях, когда это требуется

Несмотря на то, что в выше приведенных ситуациях гражданство не утрачивается, однако отсутствие действительных документов у гражданина, а равно их недействительность, пропажа или при наличии сомнения в подлинности, требует подтверждение рассматриваемого юридического факта.

Для этого гражданин проходит процедуру определения наличия гражданства РФ в порядке, установленными пунктами 51 и 52 Положения. Согласно действующего законодательства, инициатива в проведении проверки всегда исходит от уполномоченных должностных лиц миграционной службы. Сама процедура предполагает обращение с заявлением в орган УВМ МВД РФ, составленным в произвольной форме. Заявитель, проживающий вне пределов РФ, обращается по данному вопросу в консульское учреждение, находящееся в стране его пребывания. В заявлении указываются обстоятельства и сведения, свидетельствующие о наличии гражданства, прилагаются документа, подтверждающие доводы заявителя.

Сотрудники профильного подразделения УВМ или консульства, проводят проверку, по результатам которой выносится заключение. После принятия положительного решения, заявитель, имеет возможность оформить паспорт гражданина РФ.

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства

Подтверждение наличия российского гражданства у лица, достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ;
  • заграничного паспорта гражданина РФ;
  • военного билета военнослужащего, при наличии в нем вкладыша, подтверждающего гражданство России;
  • служебного паспорта гражданина РФ;
  • дипломатического паспорта гражданина РФ.

Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у ребенка

Подтверждение наличия гражданства у лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, возможно при наличии одного из следующих документов:

  • внутреннего паспорта гражданина РФ (для лиц, достигших 14-летнего возраста);
  • заграничного паспорта гражданина РФ (вне зависимости от возраста);
  • свидетельства о рождении, для ребенка, родившегося после 01 июля 2002 года;
  • свидетельства о рождении ребенка с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства РФ (до 06 февраля 2007 года);
  • свидетельства о рождении ребенка с оттиском штампа о гражданстве (в настоящее время);
  • документами, подтверждающими российское гражданство лица, являющегося законным представителем ребенка, в которых внесены сведения о ребенке;
  • письменного документа, переведенного на русский язык, о регистрации акта рождения и выданного органом иностранного государства, при наличии в нем отметки о гражданстве РФ или такого документа с вкладышем о российском гражданстве.

Когда подтверждение российского гражданства не требуется

Должностные лица, органов УВМ, принимающие решения о выдаче паспортов гражданам РФ (внутренних или заграничных), движимые соблюдением принципа законности, часто в нарушение закона, безосновательно требуют от заявителей, в той или иной ситуации, подтверждения ими гражданства РФ.

Для того, чтобы отделить законные требования чиновников от их правового беспредела, следует внимательно разбираться в требованиях к документам, которыми располагают заявители. Если исходные документы, подтверждают обстоятельства, при наличии которых согласно Федерального закона человек признается гражданином РФ, то сотрудники миграционной службы не вправе инициировать процедуру дополнительной проверки.

Если сотрудник учреждения по вопросам миграции отказывает гражданину в приеме заявления о выдаче паспорта РФ, по надуманным основаниям, требуя дополнительных доказательств регистрации, прописки, проживания, и при этом игнорирует документы, которые в силу закона подтверждают юридический факт наличия гражданства РФ, то такие требования носят заведомо незаконный характер. Призвать зарвавшегося чиновника к порядку можно разными способами.

Как показывает практика, споры, просьбы или негодования в таких случаях не имеют должного эффекта. Защита гражданских прав возможно способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ. Действенными, с точки зрения результативности, считаются обжалования незаконных действий и требований должностных лиц, путем предъявления заявления в органы Прокуратуры РФ или суд.

Как вариант, продублировать жалобу можно, обратившись к вышестоящему руководству органа УВМ МВД России. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Заявления, адресованные суду, рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Порядок подтверждения гражданином России его гражданства и вытекающие из этой процедуры вопросы, мы рассмотрели сквозь призму общих основ действующего законодательства. Следует отметить, что в каждом конкретном случае решение о необходимости и целесообразности подтверждения гражданства РФ, должно приниматься исходя из фактических обстоятельств или условий, в которых находится заявитель. При необходимости получения юридической консультации, задавайте вопросы, ответы на которые дадут наши юристы.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

Как подтвердить гражданство РФ в 2019 году?

Чтобы лицо, проживающее на территории нашей страны, могло в полном объеме пользоваться всеми правами, свободами, гарантированными Конституцией РФ и законодательной базой государства, а так же рассчитывать на социальные гарантии, необходимо являться ее подданным – иметь российское гражданство. В ряде случаев данный статус нужно подтверждать. Что это за ситуации, как проходит процедура подтверждения – об этом сегодняшняя статья.

Для чего нужно подтверждать гражданство РФ

Моментов, когда подданство следует подтверждать, может быть несколько:

  • человек проживал в РФ на постоянной основе вплоть до февраля 1992 года. Если после этого срока он не закрепил юридически факт выхода из гражданства, он вправе стать россиянином автоматически. При этом отношение к другому государству во внимание не принимается. Отсутствует привязка и к региону постоянного проживания;
  • ребенок рождается в период с 6.02.1992 по 1.07.2002 года, при этом кто-то из его родителей уже имеет российский паспорт, однако никаких подтверждающих документов у данного лица нет;
  • человек уже подал ходатайство на оформление паспорта, но процесс еще не окончен, результат ему не известен, а сам документ пока не изготовлен;
  • лицо проживает за рубежом постоянно, при этом загранпаспорт у него отсутствует. Часто такие случаи возникают, когда имеющиеся документы уже просрочены.
Читайте также:  Работа во Вьетнаме для русских: открыть или купить бизнес во Вьетнаме в 2020 году

Когда подтверждение не требуется

Нередко требования сотрудников различных структур и ведомств не обоснованы – законодательно определены категории лиц, которым подтверждать данный факт не нужно. Так, если у резидента уже имеется на руках бланк, способный доказать причастность к РФ, дополнительные требования на такой счет – противоправны.

Главным аргументом подданства является паспорт.

Обратите внимание! Данное утверждение в полной мере относится как к внутреннему, так и заграничному паспорту россиянина. А вот если он утерян – тогда подданство нужно подтвердить.

Тем лицам, кто на практике столкнулся с необоснованными требованиями уполномоченных сотрудников, полезно знать, что вопрос решается путем подачи искового заявления в судебные инстанции или ФМС регионального уровня. Претензии вышестоящие органы в течение месяца обязаны рассмотреть, и о принятом решении сообщить заявителю в письменной форме.

Всегда ли наличие российского паспорта подтверждает, что его владелец — гражданин России

Обладатель паспорта РФ априори является резидентом этого государства. Однако существует одно исключение из этого правила. Рассмотрим ситуацию детальнее.

После распада СССР, спустя год был принят закон о гражданстве, однако соответствующие отметки во внутренние документы на тот момент не ставили. Большая часть населения бывших союзных республик покинула территорию РФ, а новые паспорта так и не получила. Чтобы эти лица беспрепятственно пересекали территориальные пределы страны, им выдали идентифицирующие личность, документы, но при этом, не подтверждающие факт гражданства.

В конце двадцатого столетия о последствиях таких действий особо никто не думал. Поправки к действующему на тот момент, законодательству, коренным образом изменили ситуацию. Получилось, что те люди, имея внутренние документы, россиянами в действительности не являлись. Срок выдачи таких бланков пришелся на период с 1992 по 2002.

Всем этим лицам подданство нужно подтвердить.

Требуемые документы и порядок подтверждения

Чтобы доказать собственную принадлежность к РФ, резиденту достаточно подать один из указанных документов:

  • внутренний паспорт;

  • заграничный паспорт РФ;
  • если лицо – военнослужащий – военный билет. Наличие вкладыша, в котором стоит отметка о гражданственной принадлежности – обязательна;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический.

Порядок подтверждения регламентирован нормативно-правовыми актами, в частности, Положением, утвержденным Президентом страны о правилах рассмотрения и реализации вопросов, связанных с подданством, а так же Федеральным Законом РФ № 62. Так, инициатором процедуры является миграционное ведомство или заменившее его, УМВД.

По факту возникновения требования лицо письменно обращается с заявлением в консульство (если проживает за границей), или в УМВ по месту постоянной регистрации. В бланке следует указать персональные сведения и официальный мотив обращения.

После того, как сотрудники рассмотрят ходатайство, проверят всю предоставленную им, информацию и вынесут соответствующее решение, разрешено подавать документы на оформление русского паспорта.

Как получить справку, подтверждающую наличие гражданства РФ

Справка установленной формы требуется только тогда, когда других доказательств, способных идентифицировать подданство, у резидента нет. Так случается, когда истек срок актуальности действующего паспорта, или его утеряли.

В этом случае заинтересованное лицо персонально прийти в отделение МВД по месту регистрации или постоянного пребывания, подает ходатайство и ждет, когда его персональные сведения и сопроводительные бумаги рассмотрят. После проведенной проверки ведомство выдаст необходимую справку. Если выяснится отсутствие факта гражданства, в ходатайстве откажут.

Подтверждение российского гражданства у несовершеннолетних, где можно получить

Чтобы доказать, что несовершеннолетний ребенок является подданным РФ, необходимо предъявить:

  • его внутренний паспорт – при условии, что подростку уже исполнилось 14 лет;
  • заграничный паспорт ребенка – возрастные ограничения по его выдаче отсутствуют. Документ можно сделать сразу по факту рождения;
  • свидетельство о рождении – когда срок его выдачи — после 1 июля 2002 года;
  • свидетельство, где есть вкладыш – в нем есть факт подданства (такие документы выдавались до февраля 2007);
  • свидетельство, где на самом бланке уже стоит штамп – такие документы выдают в настоящее время;
  • бумаги о принадлежности к подданству страны лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего на законных основаниях. В их паспортах уже должны быть данные о таких детях;
  • если малыш родился за границей – качественный нотариальный перевод бланка, подтверждающего факт рождения в другом государстве. К рассмотрению принимаются только те бумаги, где уже есть отметка о российском статусе.

к содержанию ↑

Когда не нужно подтверждать гражданство у ребенка

Присутствие внутреннего, заграничного паспорта и свидетельства о рождении – это базовые идентифицирующие подданство, документы. В этом случае подтверждать гражданство не нужно.

Требование правоохранителей представить иные доказательства — незаконны и подлежат обжалованию.

Подтверждения российского гражданства в Республике Крым

Поскольку правовые законодательные нормы РФ распространяются на всю ее территорию, а Крым является частью страны, все правила, требования и порядок подтверждения факта наличия гражданства для жителей этого региона – стандартный.

Чтобы подтвердить подданство несовершеннолетнему жителю Крыма, выполняется та же процедура – его родители обращаются в миграционный отдел и меняют украинское свидетельство о рождении на российское. Либо — ставят отметку в первоначальный документ.

Как подтвердить гражданство за границей и в России

Получить документальное подтверждение подданства РФ за пределами государства можно в консульстве или официальном представительстве России в той стране, где резидент проживает. Для этого необходимо подать заявление – бланк пишется в произвольном виде. Консульство выдаст соответствующую справку на основании предъявленных бумаг, идентифицирующих личность заявителя.

Если документы отсутствуют, поступают следующим образом:

  • в отделение консульства подается запрос;
  • представляются те документы, что имеются на руках;
  • в ходе личной беседы с сотрудником ведомства лицо сообщает максимально полную персональную информацию. Впоследствии ее проверят, и только после этого факт гражданства РФ будет подтвержден.

Если заинтересованное лицо находится в территориальных пределах страны, алгоритм его действий будет таким же. Единственная разница – место обращения. В данном случае запрос нужно подавать в органы МВД.

Процедура подтверждения факта гражданства – достаточно специфична. Механизм запускается при наличии спорных случаев или отсутствии русского паспорта. Чтобы сэкономить собственное время, силы и средства, следует знать, когда требования работников УМВД обоснованны, а в каких ситуациях – это простая бюрократическая ловушка.

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ – 62

По какой причине может потребоваться подтверждение или восстановление гражданства РФ.

Обращаем внимание, что наличие паспорта СССР не является фактом наличия гражданства РФ.

1. Подтверждение гражданства Российской Федерации

Требуется при замене в консульстве РФ просроченного по сроку действия заграничногопаспорта РФ, для граждан старше 14 лет и отсутствии действующего внутреннего паспорта гражданина РФ.

В данном случае консульство проводит проверку наличия гражданства РФ, которая заключается в направлении запроса в ФМС по месту регистрации/снятия с регистрации.

ФМС истребует расширенную архивную выписку из домовой книги, в которой должно быть видно, что гражданин имел постоянную регистрацию на дату 06.02.1992г. и позднее.

При наличии подтверждения в архивной выписке даты постоянной регистрации на 06.02.1992г. и позднее, ФМС готовит официальный ответ в консульство с подтверждением гражданства РФ.

Какие основные проблемы возникают в данной процедуре:

  1. Заявителем неверно указан адрес регистрации на дату 06.02.1992 г. и позднее
  2. ФМС не получило запроса консульства
  3. ФМС не нашли архивной выписки
  4. ФМС не ответили на запрос консульства
  • Окажем консультации по услуге
  • Подготовим текст доверенности на представление интересов в ФМС, архивах паспортных столов
  • Истребуем архивную выписку из домовой книги с печатью и подписью ответственного сотрудника
  • Представим Ваши интересы в ФМС для подтверждения отправки ответа в консульство РФ
УслугиСроки
(раб.дней)
Консультация по услугебесплатнопо требованию
Консультации при заключении договора3000на протяжении действия договора
Подготовка текста доверенности2000от 1
Истребование архивной выписки
Москва, МО, НМ10000от 7
Регионы РФ15000от 14
Представление интересов в ФМС10000на протяжении действия договора

Стоимость услуг не включает:

  • Переводы и нотариальное заверение документов в РФ, если не консульское заверение

2.Восстановление гражданства Российской Федерации в судебном порядке

Восстановление гражданства РФ в судебном порядке требуется в случае не подтверждения данного факта со стороны консульства или ФМС, а также в случае, если ранее был осуществлен выход из гражданства РФ.
При отказе в подтверждении гражданства РФ, консульства, как правило, выдают письменный отказ, в котором указана рекомендация обратится в суд на территории РФ для восстановления гражданства.
Почему это происходит (основные причины):

  1. Нет действующих документов, подтверждающих гражданство РФ
  2. ФМС не подтверждают факт регистрации на дату 06.02.1992 г.
  3. ФМС не подтверждает факт выдачи документов, подтверждающих факт принадлежности к гражданству РФ
  4. ФМС долгое время не отвечает на запросы консульства о подтверждении гражданства РФ
  • Окажем консультации по услуге
  • Подготовим текст доверенности для представления интересов в суде, ФМС, архивах паспортных столов
  • Истребование документов из паспортных столов и т.д., по требованию
  • Подготовим текст искового заявления
  • Представим интересы в суде первой инстанции
  • Получим решение суда
  • Представим интересы в ФМС, ИФНС, ПФР и т.д. по требованию
УслугиСроки
(раб.дней)
Консультация по услугебесплатнопо требованию
Консультации при заключении договора5000на протяжении действия договора
Истребование документов
Москва, МО, НМ (1 документ)10000от 7
Регионы РФ15000от 14
Подготовка искового заявления10000от 5
Представление интересов в суде 1 заседание10000по расписанию суда
Получение решения суда2000по расписанию суда
Представление интересов в ФМС, ИФНС, ПФР и т.д.10000от 7

Стоимость услуг не включает:

  • Переводы и нотариальное заверение документов в РФ, если не консульское
    заверение, также не включает подготовку апелляции на решение суда первой инстанции, представление интересов в суде высшей инстанции

ДЛЯ ПОТВЕРЖДЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА

  1. Нотариальная с апостилем/консульская доверенность на сотрудника Центра
  2. В случае смены фамилии, подтверждающий документ, например свидетельство о браке
  3. Копии или оригиналы истекших по сроку действия паспортов РФ (заграничные, внутренние)
  4. Точные данные о постоянном месте регистрации на дату 06.02.1992 г. и позднее
  5. Иные документы по требованию для выполнения услуги

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

  1. Нотариальная с апостилем/консульская доверенность
  2. В случае смены фамилии, подтверждающий документ, например свидетельство о браке
  3. Копии или оригиналы истекших по сроку действия паспортов РФ (заграничные, внутренние)
  4. Точные данные о постоянном месте регистрации на дату 06.02.1992 г. и позднее
  5. Все дополнительные документы, подтверждающие факт пребывания в РФ на дату 06.02.1992 г. и позднее, например:
  • Диплом
  • Трудовая книжка
  • Регистрация бизнеса
  • Свидетельство о браке/разводе и т.д.
  1. Выберите нужную услугу.
  2. При наличии вопросов обратитесь к специалисту Центра для консультации одним из удобных видов связи
  3. Заключите Договор оказания услуг
  4. Получите данные сотрудника Центра для подготовки нотариальной доверенности по месту требования в соответствии с выбранной услугой,
  5. Подготовьте доверенность на сотрудника компании по месту требования в соответствии с выбранной услугой,
  6. Предоставьте требуемые документы (копии) и данные в соответствии с выбранной услугой, имеющие отношение к запросу.
  7. Оплатите услугу в соответствии с тарифами и условием договора,
  8. Получите услугу в установленные договором сроки,
  9. Если нужная услуга не находится в представленном списке проконсультируйтесь у специалиста о возможности реализации,
  10. При отсутствии оплаты компания не гарантирует оказание услуги в установленные договором сроки.

Добавить комментарий