Причины и способы решения нелегальной миграции в России

Незаконная миграция

Любая страна с привлекательной экономической и социальной ситуацией интересна для граждан бедных государств. Массовый переезд людей другой национальности влечет за собой массу последствий. Среди самых актуальных — общее напряжение среди коренного населения. Российская Федерация знакома с такой проблемой, как миграция и активно борется с нею.

Процесс миграции

Нелегальная миграция — это противозаконное проникновение в чужую страну с целью осуществления трудовой деятельности и временного или постоянного проживания.

Все незаконные мигранты условно подразделяются государством на 3 основные группы:

  • Лица, которые остались в стране после окончания действия рабочего разрешения или учебного контракта.
  • Лица, пересекающие таможню по поддельным или чужим удостоверениям личности.
  • Лица, проживающие на территории РФ до момента переезда в любую страну Евросоюза.

Незаконные мигранты из Азии

Тех, кто уклоняется от выезда после отказа в получении статуса беженца, также считаются нелегальными иммигрантами.

По временным отрезкам переезд разделяют на сезонный и безвозвратный.

Нелегальная миграция: проблемы и причины

Самыми частыми и распространенными причина переезда в чужую страну являются неблагополучные условия проживания в собственной. К ним причисляют:

  • Социальные. Высокий уровень преступности или война вызывают массовый отток населения в устроенные и спокойные страны;
  • Экономические. Более высокая оплата за неквалифицированный труд в благополучном государстве заставляет людей приезжать «на заработки»;
  • Личные. Политическое давление или проблемы с законом на Родине вынуждают людей мигрировать с нажитых территорий.

Одной из главных внутригосударственных причин называют затянутость бюрократических процедур оформления законного пребывания. Для того чтобы получить официальное разрешение на работу, необходимо сдать большое количество документов и справок. Таким образом, нелегальные мигранты в России пополняют свои ряды в силу сложности правового согласования.

Что хочет получить мигрант

Нелегальные мигранты хотят улучшить свое благосостояние, и заботится о собственной безопасности. Их интересует достойный уровень жизни, медицинского обслуживания и образования для собственных детей. В долгосрочном планировании у большинства из них — вид на жительство, гражданство, покупка жилья.

Массовая миграция семей беженцев

Пути проникновения

Большая часть переселенцев приезжают в РФ из стран ближнего зарубежья с неблагополучной экономической ситуацией. Среди них можно выделить жителей Украины, Киргизстана, Узбекистана, Таджикистана, Армении. Каждый второй из них не хочет или не может узаконить свое пребывание в России. Это порождает возможные пути несанкционированного пересечения границы.

По способу передвижения

В подавляющем большинстве случаев нарушители пересекают границу через официальные пропускные пункты. В качестве удостоверения личности используют подлинные или поддельные документы.

Обратите внимание! Другой опасный способ пересечения — через неохраняемые территории.

По количеству человек

Передвижения могут быть групповыми и индивидуальными. Чаще всего происходят в ночное время и сопровождаются большим количеством рисков для здоровья.

По уровню организации

Беженцы с потенциально опасных территорий (например,военных) приходят в чужую страну спонтанно, без преждевременной организации.

Незаконное пересечение границы

Трудовые мигранты, в особенности низкоквалифицированная рабочая сила, пересекают границу группами. Ситуация усугубляется тем, что заработок на ввозе нелегалов привлекает организованные преступные группировки. Именно они, за определенную плату, не санкционированно ввозят мигрантов в страну.

Факторы влияния на поток и его количество

Причиной нелегальной эмиграции являются:

  • Огромные масштабы теневого сектора экономики России, в котором затребована большая часть мигрантов;
  • Готовность таких людей работать без социальной защиты;
  • Этнические конфликты внутри неблагополучных стран;
  • Недостаточная работа миграционной и пограничной службы;
  • Лазейки в миграционном законодательстве;
  • Недостаточно жесткие меры пресечения незаконного пребывания;
  • Отсутствия финансирования процесса депортации.

Количество мигрантов в России растет с каждым днем

Все они способствуют беспрепятственному проникновению дешевой рабочей силы в страну. Проблему усугубляет отсутствие визового режима со всеми странами СНГ, кроме Туркменистана. Это не дает возможности устроить контроль над потоком приезжих на государственном уровне.

Обратите внимание! Доподлинно выявить количество граждан, незаконно пребывающих в Российской Федерации невозможно. Точно известно, что их число в российских городах, Москве и Подмосковье растет с каждым годом.

Правонарушения со стороны «кочевников»

Самые частые проблемы с законом у таких людей возникают по следующим причинам:

  • Нарушение государственной границы;
  • Подделка документов и дача взяток;
  • Неуплата налогов в казну РФ;
  • Уголовная преступная деятельность.

Проблемы от нелегальной миграции

Незаконная миграция вызывает ряд негативных процессов для страны и нарушает её безопасность. Среди них развитие теневого рынка труда, неуплата налогов в государственную казну, рост преступности и незаконных организованных группировок.

Обратите внимание! Тяжелые условия труда, на которые соглашаются такие люди, подрывают их здоровье и становятся причиной различных эпидемий. Особую угрозу представляет туберкулез и другие инфекционные заболевания. Плохая санитарная ситуация будет создавать угрозу для коренного населения.

Как видно, легализация может принести достаточную пользу для местной экономики. Специальные государственные службы борются с этим явлением. Уполномоченным органом по борьбе с нелегальной миграцией и её причинами является ГУВМ МВД, в частности, специалисты из отдела иммиграционного контроля. В экстренных случаях, нужно обращаться в местное отделение полиции и проблема будет решена.

Способы борьбы с мигрантами

Среди способов сокращения незаконного человекопотока в страну самыми эффективными являются:

  • Контроль над работодателем. Применение жестких штрафных санкций к тем, кто нанимает таких рабочих существенно снижает количество «теневых» вакансий.
  • Справедливое налогообложение. Подоходный налог для граждан РФ составляет 13 % от общего числа доходов. Для нерезидентов доля обязательной уплаты составляет 30 %. Снижение ставки может экономически заинтересовать иностранцев платить взносы на законных основаниях.
  • Общая разъяснительная работа. Очень часто нелегалы просто не знают, какие последствия повлечет за собой незаконное пересечение границы. В целом, иностранцы могут не понимать общего уровня рисков и ответственности перед другой страной согласно местного УК.

Спорным остается вопрос отмены квот на рабочие места. Во всем мире, эта мера считается достаточно эффективной и сокращает подпольный поток. Правительство России считает, что из-за высокого уровня коррупции в стране, выдача квот зависит только от финансовых возможностей гастарбайтеров.

Способы зарубежных стран

Опыт таких государств, как Испания, показывает положительные результаты. Регулярная амнистия для трудовых нелегалов, проживших три года в стране, позволила вывести из «тени» зарплаты. Это хороший повод наполнения казны.

Нелегальная эмиграция является острой проблемой для Европы. Так, в 2010 году столкновение румынских цыган с французской полицией в долине Луары привело к массовым беспорядкам и депортации. Вознаграждение при депортации — 400-500 евро за сбор биометрических данных. Поддержка от местного населения по данным соцопросов составила 70-80 %.

Дополнительная информация! Самой совершенной системой по борьбе с мигрантами в мире является японская. Биометрический контроль над любым, попадающим в страну человеком, дает возможность отслеживать статистику пребывания и передвижения. Незаконное пребывание в стране свыше указанного срока влечет за собой ответственность по статье, депортацию или большой штраф (2,5 тыс. долл.). В то же время, работодатель японец платит за незаконного работника штраф в размере 37,5 тыс. долларов или отбывает 3-х летний тюремный срок.

Интерес представляет опыт Израиля в этом вопросе. Каждый депортированный африканец получал на руки на границе 1 тысячу долларов в 2012 году.

Особы жесткие меры борьбы у правительства Соединенных Штатов. По закону, каждому мексиканцу, нарушившему государственную границу, можно предъявить обвинение. Действие кодекса не распространяется на несовершеннолетних. Указанное государство попросту отбирает детей у нелегалов на границе и отдает в органы опеки США. Так, за апрель 2018 года 1995 детей были отняты у своих родителей, как эффективная мера пресечения переселения.

Стена между Мексикой и США — противодействие незаконной миграции

После общего описания ситуации, становится ясно, почему проблематика усугубляется. Российский миграционный поток растет каждый год из-за отсутствия жестких мер контроля над ним. Коррупционные схемы в государственных органах по выдаче патентов создают дополнительную трудность. Исправить ситуацию может только принятие национальных законов, эффективность которых доказана на опыте развитых государств.

Причины и последствия нелегальной миграции

Если в государстве устанавливаются приемлемые экономические, социальные, политические условия, сразу же появляется множество желающих туда перебраться. Нелегальная миграция — серьёзная проблема, с которой сталкиваются граждане всех развитых стран. Почему далеко не все приезжие оформляют необходимые бумаги, а предпочитают скрываться от полицейских? Неужели доводы сотрудников иммиграционной службы о наказаниях недостаточно убедительны? И чем грозит засилье нелегальных мигрантов коренным жителям процветающих государств?

Истоки нелегальной миграции

Как нетрудно догадаться, нелегальная иммиграция — это преступление, связанное с пересечением государственных границ или нарушением режима пребывания в той или иной стране. Вообще человек, желающий перебраться жить за границу, должен обратиться в иммиграционную службу, получить разрешение на проживание или сразу ВНЖ.

Несколько лет «санкционированного» проживания — и путешественник может оформлять ПМЖ (постоянное место жительства), а затем получать гражданство.

На данный момент больше всего кочевников направляется в европейские страны и США из Сирии, Ирана, Ирака, Сомали и государств Чёрной Африки. Некоторые из них добираются и до России — и, увы, каждый второй работает здесь неофициально. Если вы хотите тщательнее разобраться, что такое миграция вообще и в современном мире в частности, читайте другие статьи на нашем сайте.

Но далеко не все мигранты готовы тратить время и деньги на получение документов — им гораздо удобнее пойти на риск и оставаться в тени. Бывает и такое, что человек перебирается за рубеж вполне легально, а затем перестаёт продлевать ВНЖ. Обобщая случаи незаконной миграции, можно выделить три типа таких преступлений:

  • по степени продуманности — организованные и стихийные; первый тип актуален в первую очередь для трудовых мигрантов, второй — для беженцев;
  • по количеству человек, перебирающихся за рубеж, — индивидуальные и групповые;
  • по способу пересечения границы — через неохраняемую территорию, через официальный пограничный пункт по поддельным документам или через официальный пограничный пункт по подлинным документам (в последнем случае мигрант становится нелегальным в тот момент, когда его виза или разрешение на проживание заканчивается).

Почему появляются нелегальные мигранты

Вполне естественно, что люди стараются узнать, как нелегально иммигрировать и задержаться в другой стране, не от лучшей жизни. Часто нарушители перебираются за границу вместе с семьями, и примерным гражданам развитых государств это кажется глупым. И действительно, кочевники серьёзно рискуют, ведь сотрудники иммиграционной службы могут применить к ним следующие меры:

  • наложение штрафа: так, в Японии за пребывание в стране без соответствующих разрешений с человека могут потребовать 300 000 йен — на 2016 г. это приблизительно 2 580 €;
  • лишение свободы: в Израиле, например, мигранты сидят в тюрьмах до установления личности, а прохождение официальных процедур занимает примерно месяц;
  • депортация из страны.

Более серьёзные меры применяют к людям, способствующим нелегальной миграции и нанимающим сотрудников, не оформивших соответствующих бумаг. Такую деятельность могут оценить тюремным сроком до четырёх лет. И всё же причины, по которым люди нелегально переезжают за рубеж сами или содействуют в этом другим, довольно веские:

  • экономическая выгода – в большинстве развитых стран существует значительный спрос на «дешёвый» неквалифицированный труд, и для приезжих из восточных и африканских государств работа с большими рисками всё равно более выгодна, чем труд на родине;
  • безопасность — нелегальные мигранты бегут от стихийных бедствий, войн, от притеснений по религиозным убеждениям, и проблемы, связанные с нарушением законов, кажутся им несущественными, ведь главное — спастись;
  • личные причины — укрыться за границей нередко стремятся люди, которые на родине нарушили закон или столкнулись с недоброжелателями.

Также появлению нелегальных приезжих в развитых государствах способствуют лазейки в законах и недостаточно строгие наказания, с одной стороны, и коррумпированность органов, занимающихся проблемами мигрантов, с другой. Что касается не самих кочевников, а преступников, организующих поставки дешёвой рабочей силы, то их привлекают в первую очередь лёгкие деньги. По статистике, нелегальная миграция — одна из самых доходных форм чёрного бизнеса.

Побочные эффекты

Как и любое правонарушение, нелегальное пересечение границы приносит проблемы полицейским, сотрудникам иммиграционной службы и «исконному» населению страны. Однако нелегко приходится и самим приезжим. Кочевники ищут себе жильё, устраиваются на работу и приобретают необходимые товары и услуги, в том числе дорогостоящие, — и всё это, естественно, с риском для здоровья и даже для жизни.

В частности, начальники теневых предприятий нарушают права нелегальных мигрантов, ведь даже те не обязаны трудиться в опасных условиях за мизерную плату. В итоге приезжие часто занимаются вредным производством, не получая социальной и медицинской помощи, при этом рабочий день длится для них дольше, чем для официальных тружеников, а зарплата может не превышать прожиточного минимума.

Так что в странах, где процветает нелегальная миграция, с большой долей вероятности:

  • увеличится количество опасных рабочих мест. В России на 2014 г. их стало 32%, тогда как в 2004 г. насчитывалось порядка 18%;
  • встанет проблема перенаселения спальных районов — на окраинах крупных мегаполисов мира, в том числе в США, можно найти небольшие квартиры, где живёт по 10 человек и даже больше;
  • вспыхнут недовольства среди рядовых налогоплательщиков, так как нелегальные приезжие так или иначе будут получать базовую медпомощь, окольными путями пристраивать детей в общеобразовательные учреждения, пользоваться общественным транспортом;
  • возрастёт шанс возникновения вирусных эпидемий (болезни могут быть весьма тяжёлыми, вплоть до туберкулёза).

Нелегальные иммигранты — это и рост преступности. Нарушение правил пребывания в стране незаконно само по себе, но приезжие часто наносят ущерб окружающим, а это, в свою очередь, ведёт к ответной волне преступлений, уже на почве ксенофобии.

Наиболее распространённые правонарушения мигрантов:

  • подделка документов;
  • дача взяток;
  • изготовление и/или покупка фальшивых денег;
  • разбой;
  • воровство;
  • домогательства.

Из-за подобного поведения нелегальных мигрантов честным приезжим становится намного труднее социализироваться. Граждане развитых стран поневоле привыкают к тому, что гости из зарубежья — преступники, и далеко не всегда проявляют толерантность к иностранцам.

Согласно статистике, 70% легальных мигрантов, даже сумевших преодолеть языковой барьер и обустроиться на новом месте, постоянно испытывают чувство тревожности и нуждаются в психологической помощи. К счастью, во всех европейских странах и в России действуют службы, помогающие иностранцам адаптироваться.

Проблема нелегальной миграции в современном обществе

Переселение народов – явление, уходящее корнями в далекое прошлое; но большая часть причин, которые вынуждали людей менять место жительства, актуальны по сей день. Жизнь в современном обществе обязывает нас знать и соблюдать законы, которым подчиняется данный процесс. Нелегальная миграция в современных реалиях приобрела масштабы крупной, затронувшей интересы большей части мировых держав, проблемы. Как справляются с этим вовлеченные в процесс страны, имеет значение не только для их жителей, но и для самих мигрантов.

  1. Что представляет собой незаконная миграция
  2. Кого принято называть нелегалами
  3. Что заставляет мигрантов становиться нелегалами
  4. Какие проблемы влечет нелегальная миграция
  5. Меры наказания для нелегальных мигрантов
  6. Депортация иностранцев
  7. Куда чаще всего стремятся нелегалы
  8. Подводим итоги
  9. Нелегальная миграция – кто виноват и что делать: Видео

Что представляет собой незаконная миграция

Каждое государство располагает специальным сводом законов, которые помогают регулировать процесс пересечения границы иностранцами и их пребывание на его территории. Осуществить въезд в другую страну можно несколькими способами:

  • на основании внутреннего гражданского паспорта;
  • при наличии выездного заграничного паспорта;
  • только после получения визового штампа через консульство страны визита;
  • получив разрешение на въезд в аэропорту прибытия;
  • запросив электронную визу.

Если люди планируют обосноваться в чужой им стране надолго или вообще навсегда, при пересечении границы у них обязательно должно быть визовое разрешение специального образца. По этому принципу всех прибывающих в то или иное государство лиц можно разделить на две группы:

  • мигранты, прибывшие в страну законно;
  • те, кто пересек границу нелегально, то есть в обход миграционного законодательства.

Кого принято называть нелегалами

Прежде чем приступить к подробному анализу, кто такие нелегалы, следует отметить, что они также могут быть подразделены на две категории: добровольные и вынужденные.

Первые сознательно принимают решение, куда именно хотят переехать. Как правило, у них есть время на раздумье, а следующие за этим действия – ни что иное, как хорошо продуманное преступление.

Вынужденные нелегальные мигранты чаще всего бегут от каких-либо угрожающих обстоятельств, иногда даже не имея времени собрать вещи или подумать о том, какие формальности необходимо соблюсти, чтобы оказаться на иностранной территории.

Таким образом, нелегальные мигранты – это:

  • иностранные лица, которые находятся на территории другого государства без документов, которые бы могли удостоверить их личность, или с фальшивыми документами;
  • лица, пересекшие границу, не имея законных оснований, или те, кто предоставил поддельные данные;
  • иностранцы, пребывающие в другой стране на основании просроченной визы. Сюда же можно отнести студентов, которые не выехали после окончания учебы, а также наемных работников, у которых завершился трудовой контракт;
  • дети, которые рождены на иностранной территории. Хотя здесь нужно учитывать законодательство государства. Например, в России родившийся на ее территории малыш может быть признан россиянином, если ему отказано в гражданстве страны, к которой принадлежат его родители, или один из них уже имеет паспорт РФ. В каких еще странах похожие порядки читайте в статье.

Большой ошибкой будет, однако, полагать, что все перечисленные лица не могут рассчитывать на помощь и поддержку от государства, в котором они пребывают, поскольку у них нет документов.

Каждый гражданин является носителем прав человека, в каком бы статусе не находился в чужой стране.

Права нелегальных мигрантов прописаны в Европейской социальной хартии. В ней говорится, что каждый человек имеет право на минимальное обеспечение жильем и убежищем в неотложной ситуации. Данное предписание распространяется в том числе и на тех, кто находится на территории государства без каких-либо законных оснований.

Убежище власти любой страны обязаны предоставить даже тогда, когда прибывших нелегалов в перспективе попросят покинуть территорию страны. Данное право неразрывно связано с уважением человеческого достоинства. Узнайте как получить убежище в Германии.

Кроме того, мигранты могут рассчитывать на:

  • неотложную помощь медиков;
  • жилье (вначале беженцы живут в специальных лагерях);
  • питание;
  • срочный уход;
  • необходимый набор одежды.

Конвенция по защите прав человека, подписанная в 1950 году, гласит, что независимо от того, находится гражданин в той или иной стране законно или нет, он должен быть защищен от трудовой эксплуатации и торговли людьми. Еще один документ – Конвенция ООН по правам детей – требует, чтобы каждый несовершеннолетний имел доступ к образованию, даже если его родители имели неосторожность нелегально мигрировать в чужую страну.

Что заставляет мигрантов становиться нелегалами

Чтобы решиться на незаконное пребывание на зарубежной территории, нужны очень веские причины. И чаще всего они таковыми и являются. Случаи, когда люди пытаются перебраться в другую страну нелегально, просто не желая утруждать себя оформлением документов или переоформлением визы, можно считать единичными.

В большинстве ситуаций нелегалы имеют весомые основания для незаконного переезда. Условно разделим их на три группы:

  • экономическая выгода подразумевает обстоятельство, что в большом количестве развитых стран имеется большой спрос на дешевую рабочую силу, в основном неквалифицированную. Для представителей некоторых государств Африки и Азии это лучше, чем работа за гроши у себя на родине. Больше о трудовой миграции читайте здесь.
  • безопасность – многие мигранты – беженцы – спасаются бегством от войн, стихийных бедствий, преследований на почве религии. В этом случае нарушение законодательства для них является меньшей бедой, чем та, которая может постигнуть на родине;
  • личные основания – чаще всего они есть у тех, кто бежит от преследований закона за совершенное преступление и те, кто просит политического убежища.

Способствуют появлению нелегалов недоработки в законах и коррумпированность миграционных чиновников.

Какие проблемы влечет нелегальная миграция

Как и любое другое нарушение закона, незаконная миграция имеет негативные последствия для всех сторон. Нелегалы в Европе, США и других благополучных странах мира в первую очередь сталкиваются с проблемами с полицией, службой миграции, приносят некоторые неудобства местным жителям. В то же время им предстоит решить множество вопросов: жилье, работа, покупка товаров первой необходимости. Иногда все это сопровождается риском для жизни или здоровья.

Работодатели тоже не стесняются нарушать закон, а заодно и права нелегалов, принимая их на предприятия с вредными и опасными условиями труда. В итоге новоприбывшие оказываются в тяжелой ситуации, не имея доступа к медицинскому обслуживанию и не получая социальной поддержки.

Таким образом, государства, которые являются популярными у нелегалов, рискуют столкнуться со следующими явлениями:

  • увеличение количества рабочих мест в опасных условиях. Например, в России этот показатель за последнее десятилетие увеличился с 18 до 32%;
  • перенаселение некоторых регионов. На окраинах мегаполисов во всех развитых странах мира существуют квартиры, где проживает по 10 человек, а то и больше;
  • рост недовольства коренного населения;
  • увеличение вероятности эпидемий.

Распространенным стало мнение, что нелегальные мигранты – в большинстве своем преступники. И если говорить так обо всех без исключения переселенцах нельзя, то сложно отрицать, что преступность в городе, перенаселенном чужестранцами, неустанно увеличивается. Сам по себе факт незаконного пребывания в стране – это уже правонарушение.

Самыми распространенными среди нелегалов действиями, которые выходят за рамки закона, являются:

  • изготовление фиктивных документов;
  • взяточничество;
  • подделка денег;
  • воровство;
  • разбой;
  • домогательства.

Такое поведение не способствует толерантности местных жителей по отношению ко всем иностранцам, независимо от того, в каком статусе они находятся в их стране.

Меры наказания для нелегальных мигрантов

Последняя пятилетка была отмечена не просто ростом потока мигрантов в страны Европы, США, Канаду и другие регионы планеты, которые отличаются более-менее стабильной экономикой и благополучием, а настоящим миграционным кризисом, который чуть было не привел к распаду Шенгенской зоны и существенно отразился на политических отношениях многих стран.

Тем, кто планирует обосноваться на чужбине в обход миграционных норм, неважно, будет он представителем Сирии, Афганистана или одной из республик СНГ, следует помнить, что власти мировых держав проводят активную политику по борьбе с незаконным пересечением границ. Отвечать перед законом придется не только тому, кто прибыл в обход его норм, но и тому, кто оказал в этом содействие, приютил мигранта на своей жилплощади или принял на работу: этим лицам грозит штраф за нелегала в довольно большом объеме.

Депортация иностранцев

Первое, что может постичь нарушителя миграционного законодательства, – депортация. Она подразумевает высылку иностранного лица. В Российской Федерации ответственность за данную процедуру возложена на ГУВМ МВД РФ (бывшая ФМС).

Кроме того, что задержанный будет выдворен за пределы страны, законы которой он нарушил, ему еще будет запрещен въезд в нее на протяжении определенного времени. Попасть в “черный” список особенно нежелательно тем, кто намерен в будущем еще посещать данное государство. Узнать о том как проверить есть ли запрет на выезд за границу.

Порядок депортации нелегалов без документов в каждой стране выглядит по-своему. Чаще всего нарушителя сопровождают вплоть до посадки на рейс в страну его гражданства или туда, откуда он прибыл. Подробнее о депортации читайте тут.

Куда чаще всего стремятся нелегалы

Большинство людей, которые спасаются сегодня бегством от опасных жизненных ситуаций, имеют гражданство Сирии, Афганистана, некоторых африканских стран. И самым желанным для них берегом в сложившихся условиях является Европа. Миграционный кризис ощутили на себе и регионы, расположенные на других континентах, но самый большой удар приняли именно европейские страны.

Чтобы добраться сюда, нелегалы готовы пойти на все, даже пожертвовать жизнью, пускаясь в опасное путешествие на открытых лодках по морю. В период 2014-2015 годов, ставших пиковыми в ситуации с мигрантами, сводки новостей ежедневно пестрели сообщениями о погибших в море нелегалах, которые пытались доплыть на европейскую часть континента.

Начальной точкой для тех, кто добрался живым, являлись Греция, Македония, Турция. Самые отважные направлялись далее – Франция, Германия, Швеция, Италия. О том

Благодаря договоренностям, достигнутым между Евросоюзом и Турцией, первый получил отток мигрантов на турецкую территорию, а вторая – обещание интеграции в ЕС, которое и сегодня еще не выполнено.

Разобраться более детально, как распределены нелегалы сегодня по европейским державам, вам поможет статья «Мигранты в Европе».

Подводим итоги

Переселение в другую страну в обход миграционных правил – серьезное правонарушение, которое влечет за собой депортацию и запрет на въезд. Но даже это не может остановить лиц, которые бегут из своей страны в силу непреодолимых обстоятельств: войны, разбушевавшейся стихии, религиозного или другого преследования.

Нелегальные мигранты могут быть как добровольными, так и вынужденными, но никто из них не лишен прав человека: они могут рассчитывать на предоставление минимальной социальной защиты, убежища, еды, одежды, медицинской помощи.

Нелегальная миграция – кто виноват и что делать: Видео


Нелегальная миграция в мире в 2019 году: причины и последствия. Чем грозит незаконное проживание на территории иностранного государства

Сама по себе миграция – явление крайне важное для геополитической картины мира. Благодаря переселению народов заселились континенты и появились религии. Люди, обладающие здоровым духом авантюризма, меняют среду обитания и меняют мир. Конечно, сегодня мы говорим о миграции, которая происходит согласно букве закона. Ведь каждая из стран уже давно выработала свод законов в области миграционной политики. Однако нелегальная миграция в последние пять лет приобрела масштабы стихийного бедствия. Многие страны страдают от наплыва незаконных мигрантов. О причинах и последствиях незаконного переселения читайте в нашей статье.

Что такое нелегальная миграция?

В мире давно сложилась общая геополитическая карта. В последние 50 лет она претерпевает лишь незначительные изменения. Каждая из 200 стран мира выработала свою миграционную политику, которая зафиксирована в виде законов. Нелегальная миграция представляет собой переселение с нарушением миграционных законов. Нарушение любого законодательного принципа миграции является прямым нарушением закона, а именно:

  • пересечение иностранных государственных границ без разрешения или по поддельным документам;
  • физическое нахождение на территории иностранного государства без документов, удостоверяющих личность или с фальшивыми документами;
  • проживание и работа на территории иностранного государства без разрешения, после окончания визы.

Причины для нелегальной миграции

Во все времена причинами для переселения, в том числе и вынужденного, были два чувства: необходимость в защищённости и поиски лучших экономических условий.

Потребность в защищённости может проявляться в следующем:

  • бегство из страны из-за проблем с законом на родине;
  • бегство от военных действий, разрушительных стихийных бедствий, угрозы жизни, преследований на религиозной, расовой и другой почве.

Экономические причины сводятся лишь к одному — в чужой стране есть неплохие шансы на получение дохода. Нелегальные мигранты настоящего времени стремятся в другие страны в надежде обрести некоторую профессиональную востребованность, способную увеличить заработки. При этом многие понимают, что они будут находиться на нелегальном положении: их зарплаты будут нестабильными и более низкими, чем у легальных работников. Нередко нелегалы, закрепившиеся в иностранном государстве, «подтягивают» к себе родственников и знакомых.

Последствия нелегальной миграции

Массовая нелегальная иммиграция способна привести к следующим последствиям для самих иностранцев:

  • ухудшение здоровья, так как их могут привлекать к вредным, опасным производствам и работам. Отсутствие медицинского обслуживания может привести к потере здоровья, инвалидности и высокой смертности;
  • невысокие стандарты взаимоотношений с работодателями приводят к низким и нестабильным заработным платам;
  • социальная незащищённость и бесправность;
  • риски быть обманутыми как работодателем, так и другими людьми;
  • разрушение семей из-за удалённости;
  • невозможность совершать какие-либо юридические действия (сделки, брак);
  • депортация, штраф, запрет на въезд в иностранные государства. Например, после принудительного выдворения из одной из стран ЕС могут наложить запрет на въезд во все страны Европейского Союза.

Страна, на территории которой проживает большое количество нелегалов, также получает негативные последствия:

  • неконтролируемую санитарно-эпидемиологическую ситуацию;
  • недополучение налогов ввиду того, что не происходят отчисления в бюджеты;
  • увеличение нагрузки на бюджет страны (на медицинское обслуживание, работу органов правопорядка и другие траты государства);
  • увеличение безработицы граждан и снижение доходов населения ввиду того, что рабочие места занимаются нелегалами;
  • перенаселение некоторых районов;
  • увеличение преступности и терроризма;
  • рост недовольства коренного населения.

Нелегальная миграция в России

По разным экспертным оценкам в 2019 году в России находятся от 8 до 10 миллионов незаконных мигрантов. Большинство из них прибыли из стран Средней Азии, Украины и кавказских республик. Нелегалы, как правило, занимаются неквалифицированным трудом. При этом создаются низкие стандарты оплаты труда: в 1,5-2 раза ниже, чем для легального работника, без какой-либо правовой защиты. Каждый нелегал вынужден опасаться проверки документов, а также рейдов полиции и миграционной службы. Российское законодательство предполагает, что нелегал должен быть оштрафован и выдворен за пределы нашего государства. Также предполагается запрет на въезд в страну.

Приток мигрантов

Основными причинами миграции в Россию можно назвать: огромные территории страны, постоянную потребность в рабочих руках и нежелание граждан страны работать на неквалифицированных работах. Одновременно с этим существует масса российских нанимателей, которые готовы брать на работу гастарбайтеров. Соответственно, они экономят на налогах и обязательных сборах. Таким образом, иммигранты знают, что в российской экономике есть значительная прореха и готовы её заполнить. Общую ситуацию усугубляет несовершенство законодательной базы и неорганизованная работа миграционной службы России.

Пути проникновения мигрантов в Россию

Некоторые гастарбайтеры пересекают российские границы в неохраняемых участках, однако основная масса будущих нелегалов в Россию прибывают на законных основаниях. Так как с большинством стран СНГ Россия поддерживает безвизовый режим, многие приезжают в нашу страну легально. Но по истечении 90 дней безвизового режима многие гости России превращаются в незаконных жителей. Часть нелегалов пересекают российские границы при помощи специальных организаторов, которые курируют данный сегмент теневой экономики. Они обеспечивают будущих нелегалов поддельными документами и проводят их через работающий таможенный пункт. В большинстве случае можно говорить о взяточничестве таможенников. Некоторые организаторы, находясь в сговоре с работодателями, трудоустраивают нелегалов на низкооплачиваемые работы (сельское хозяйство, строительство, сфера услуг). В результате въезд в страну и трудоустройство будут оплачены из кармана нелегала.

Ответственность за нелегальную миграцию

Российские правовые нормы ответственности предусмотрены для самого нелегала и для круга лиц, которые помогали ему в ассимиляции. Самые суровые меры наказания могут ожидать организаторов преступной группы, занимающейся перевозкой нелегалов. Так, например, организаторам массового незаконного пересечения российских границ грозит от 5 до 7 лет лишения свободы. Люди, которые взяли на себя ответственность за фиктивную регистрацию нелегала, могут получить до 3 лет лишения свободы и штрафы до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц применяются штрафы до ½ млн. рублей, лишение свободы и запрет занимать рабочие посты в течение 3 лет. Работодатель нелегала рискует получить штраф до ½ млн. рублей и административное наказание должностного лица в виде штрафа 40-50 тысяч рублей. На самого нелегала возлагаются следующие виды наказания: штраф до 5 тысяч рублей, депортация и запрет на въезд в Россию от 3 до 10 лет (в зависимости от срока нелегального пребывания в стране).

Процедура депортации

Организатором депортации нелегалов выступает российская миграционная служба. Срок исполнения решения – 5 дней. Иностранный гражданин обязан добровольно и за свой счёт покинуть Россию. Решение можно обжаловать в течение 90 суток со дня вынесения решения.

В том случае, если иностранец уклоняется от добровольного исполнения решения о депортации, то начинаются его поиски сотрудниками ФМС. Нелегал будет взят под охрану и помещен в специальное помещение. Ему будет обеспечено питание, медицинская помощь и необходимые бытовые условия. ФМС обеспечит доставку с конвоем на границу. Там сотрудники миграционной службы проставят штамп в паспорте о запрете въезда в РФ и принудительно переведут через границу. Таким образом выглядит депортация. Расходы на принудительную депортацию возлагаются на нелегала, его родственников, работодателя (если было приглашение, но срок визы прошёл), посольство страны эмигранта или правительство России (что бывает крайне часто).

Куда подать жалобу на нелегального мигранта?

Чтобы заявить о проживании или месте работы нелегалов, нужно написать заявление в миграционную службу или МВД. При этом заявление может быть от одного человека или группы лиц. Также можно подать жалобу без подписи (анонимно). Однако при подаче заявления к сотруднику правоохранительных органов или ФМС нужно прийти с паспортом. В жалобе нужно изложить суть дела, по возможности написать контакты (имена) нелегальных мигрантов. Органы правопорядка обязаны провести проверку в течение недели.

Нелегальная миграция в других странах

Все наслышаны о миграционном кризисе в Европе. Огромный поток беженцев из стран Африки и Ближнего Востока заполонил европейский континент. Беженцы также являются нелегальными мигрантами, однако мировые законодательные принципы выделяют беженцев как отдельную категорию граждан. Но классическое беженство от войн и разрушительных стихийных бедствий предполагает, что человек убегает из своей страны в любую ближайшую страну, готовую его принять. Он не занимается выбором страны и не передвигается по странам в поисках лучшей жизни. Он согласен на кров и мир. Журналистские расследования утверждают, что массовая миграция в Европу – это хорошо спланированное мероприятие, которое спонсируется заинтересованными лицами. Мигранты-нелегалы, бегущие в Европу, в преобладающем большинстве необразованные и абсолютно неграмотные люди, которые не умеют и не собираются работать. Если говорить о трудовой миграции и трудовых нелегалах, то самые массовые переселения наблюдаются в США и Китай.

Канада

Канаду называют страной иммигрантов, так как треть населения – это приезжие. Однако это не означает, что в этой стране преобладают нелегальные мигранты. Канадские власти вовремя оценили степень угрозы от массового вторжения нелегалов и псевдобеженцев, поэтому ввели визовые режимы практически со всеми странами третьего мира. Существенные изменения в миграционную политику Канады были внесены в период с 2008 по 2010 год. Теперь в стране наблюдается примерно 100-200 тысяч нелегалов, которые не могут нанести экономический урон стране. Преобладающее большинство нелегалов прибывают из США (между странами общая граница и безвизовый режим), а также из Филиппин (между странами принято соглашение о безвизовом транзите). На третьем месте среди нелегалов израильтяне.

Соединённые Штаты Америки не понаслышке знают, что такое незаконная миграция. Уже многие годы американское государство борется с массовой миграцией из Мексики и стран Латинской Америки. По различным аналитическим данным количество нелегалов в стране в 2019 году может колебаться от 13 до 40 млн. человек. При этом 2/3 нелегалов проживают в США более 10 лет.

Для незаконных переселенцев существует два основных пути:

  • приехать в США по визе и остаться после окончания её срока;
  • пересечение американских границ через неохраняемые участки.

Финляндия

Чаще всего нелегалы занимаются в Финляндии сбором лесных ягод и грибов. По финскому трудовому законодательству такой вид деятельности не считается трудовой занятостью. При этом предполагается, что человек занимается сбором ягод в качестве хобби и сдаёт урожай государственному специализированному учреждению. А так как Финляндия на 80 % покрыта лесами, количество нелегалов исчисляется десятками тысяч. На подобную нелегальную работу попадают несколькими способами:

  1. Попадают в трудовое рабство (посредник оформляет гостевую или туристическую визу, помогает пересечь границу, а потом отбирает паспорта).
  2. Добровольное решение работать по повышенной ставке, но без официального трудоустройства. В этом случае трудовой эмигрант имеет разрешительный документ и находится в стране на законных основания (в течение срока действия визы и на незаконных основаниях, если останется после просрочки визы).

Китай

По последним данным в Китае находится не менее 50 млн. незаконных мигрантов, включая примерно 1/3 млн. русских, украинцев и белорусов. Это настоящий феномен, учитывая тот факт, что в течение 20 лет именно китайцы нелегально стремились в Европу, Россию и Соединённые Штаты Америки. Они проникали в иностранные государства на кораблях с двойным дном и в фурах с овощами. Но мир изменился, и китайская экономика расцвела. Теперь Китай стал привлекательным для жителей более бедных стран. В Поднебесной стало очень много нелегалов из Африки. Со временем китайское правительство сильно ужесточило порядок получения визы и физически ограничило проникновение в страну. Строятся стены с колючей проволокой, по линии границы устанавливаются электронные датчики. Кроме того, в Китае стала работать программа «Охотники за головами»: китайцы, которые помогают в поимке нелегалов, получают денежное вознаграждение (100 юаней) и горячие линии разрываются от количества звонков. Полиция КНР регулярно проводит акции «100 дней разгона нелегалов», когда зачистке подвергаются целые кварталы. В прошлом году из Китая депортировали 200 тысяч нелегалов из США и Англии. В основном это преподаватели английского языка, которые приехали в страну как туристы, но остались работать в частных китайских школах «на птичьих правах». Руководство страны ужесточает наказание для тех лиц, которые помогают нелегалов.

Япония

В стране Восходящего Солнца практически нет нелегалов. В начале 2019 года японское Министерство Юстиции опубликовало официальные данные о нелегалах. Оказалось, что в Японии насчитали всего чуть более 74 тысяч нелегально проживающих граждан из общего количества населения (126 млн человек). При этом показатели ужаснули японцев, так как превысили предыдущие цифры на 11,5 %. Преобладающее большинство нелегалов приехало из Кореи, Вьетнама и Китая (примерно 45-46 % от общего количества), остальные из Таиланда, Филиппин, Индонезии, Сингапура и Малайзии. Примерно 1,5 % нелегалов неазиатской внешности. Мусульман-нелегалов в стране нет. Это связано с тем, что официальная Япония считает мусульманство экстремистской религией. В связи с опубликованными данными в Японии стали чаще проверять паспорта. Нелегалов ждёт незамедлительная депортация и пожизненный запрет на въезд в Японию.

Заключение

Нелегальная миграция – это распространённое мировое явление. Оно связано с изменением экономической карты мира: как только страна начинает развиваться и процветать, к ней появляется интерес жителей более бедных стран. Это явление вносит существенный дисбаланс в экономику принимающей страны и способно превратиться в миграционный кризис.

Как показывает практика, лучшим способом борьбы с нелегалами является ужесточение контроля на границах (применение современных технологий) в сочетании с усиленным контролем внутри страны (с привлечением населения). Однако «волшебного рецепта» от миграции нелегалов пока нет.

Нелегалы в РФ: законодательство и ответственность

По данным Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на 2017 год в РФ находилось до 10 млн нелегалов. Большинство из них – это трудовые эмигранты из стран ближнего зарубежья. Часто нелегалы становятся заложниками ситуации, оказавшись без финансовых средств из-за сотрудничества с недобросовестными работодателями.

Процедура миграционного учета для иностранных граждан в РФ

Основанием для процедуры учета мигрантов является уведомление иностранным гражданином ГУВМ МВД о своем прибытии на территорию РФ. Срок уведомления – 7 суток, за исключением граждан ЕАЭС и Таджикистана, которым на это отводится 30 и 15 дней соответственно.

Узнайте подробнее о том, какие нужны документы и как осуществляется процедура миграционного учета.

Типы нелегальных мигрантов

Нелегалы, то есть иностранные граждане, незаконно пребывающие на территории РФ, делятся на три группы:

  • кто незаконно пересек границу с РФ;
  • кто после законного пересечения границы остался на территории страны, уже не имея на то законных оснований;
  • лица, ведущие на территории страны нелегальную деятельность.

Незаконное пересечение границы может быть осуществлено следующими способами:

  • в ненадлежащих местах и при отсутствии необходимых разрешительных документов;
  • по поддельным документам;
  • с иной целью, чем та, что указана в документах и при ответе на вопрос сотрудника КПП.

Закон также определяет, кто такие нелегалы, находящиеся на территории страны незаконно после санкционированного пересечения границы:

  • лица, не прошедшие процедуру постановки на миграционный учет;
  • не получившие статус временно пребывающего, беженца или переселенца;
  • нарушающие правила транзита при пересечении территории РФ по пути в третью страну;
  • находящиеся в стране дольше срока, установленного разрешительными документами.

Государством за подобные действия предусмотрен ряд санкций. Каждый нелегал это знает, а потому заинтересован найти оправдания своему нарушению. Но ни отсутствие денежных средств, ни потеря документов таковыми не являются, и такому гражданину придется покинуть территорию страны.

Главные причины, побуждающие к нелегальной миграции

Разница в уровне жизни и социально-экономическом развитии превращает отстающие в своем развитии государства в доноров низкоквалифицированной дешевой рабочей силы для всех остальных. Но это еще не дает ответа на вопрос, каковы причины нелегальной миграции.

Согласно последним исследованиям социологов, занимающихся вопросами миграции населения, выделяются основные причины нелегального въезда или пребывания в РФ иностранных граждан:

  • несовершенство современного законодательства и высокий уровень бюрократизма систем регистрации и постановки на учет иностранных граждан, которым проще оставаться на нелегальном положении, чем оформляться официально;
  • недостаточный контроль границы на всей ее протяженности, из-за чего становятся возможны перевозки пассажиров с нелегалами на автовокзалах и прочие виды правонарушений;
  • несовершенство налоговой политики государства, из-за чего работодателю проще платить серую зарплату и содержать общежитие для нелегалов, чем официально работать с гражданами собственной страны или легальными трудовыми мигрантами.

К чему приводит нелегальная миграция

Поток нелегальных мигрантов существенно повышает напряженность в обществе и обостряет межнациональные конфликты.

Конкретными негативными последствиями этого становятся:

  • демпинг зарплат в результате переизбытка на рынке труда дешевой рабочей силы;
  • рост безработицы ввиду снижения количества вакансий;
  • повышение угрозы развития эпидемий из-за ненадлежащего санитарного контроля нелегальных мигрантов;
  • рост коррупции;
  • недостачи в государственном бюджете ввиду ненадлежащей уплаты налогов;
  • повышение уровня криминализации общества из-за повышения числа граждан с низким достатком или оказавшихся в неблагоприятной ситуации.

Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности

Последствия нелегальной миграции в РФ становятся реальной угрозой для национальной безопасности страны.

В результате увеличения числа незарегистрированных иностранных граждан развиваются следующие нежелательные процессы:

  • заметное изменение национально-этнического состава ряда регионов;
  • повышение угрозы совершения террористических актов;
  • рост межнациональных конфликтов;
  • обострение отношений между коренным населением и мигрантами по причине увеличения числа последних;
  • снижение уровня здоровья нации из-за новых вирусов и болезней.

Некоторые данные миграционной статистики

Как страна миграции, Россия наиболее привлекательна для граждан стран Средней Азии и ближнего зарубежья. Согласно данным за 2017 год, национальный состав мигрантов в Российской Федерации следующий:

СтранаКоличество прибывших в РФ мигрантов на 2017 г.

Резкое увеличение числа мигрантов из Украины связано с неблагоприятной обстановкой на востоке страны. Пик потока беженцев из Украины прошел, однако в ближайшее время ожидается стабильное увеличение числа прибывающих в РФ украинских граждан.

По данным за первое полугодие 2017 года, наблюдается общий спад миграционного прироста населения в РФ на 28%. При этом ряд регионов сохраняют за собой статус тех, куда чаще всего приезжают мигранты и где больше всего нелегалов в РФ.

Регион РоссииЧисло прибывших мигрантов

Обязанности и права мигрантов

Политическими правами на территории РФ обладают только граждане страны. Мигранты не могут участвовать в выборах, быть членами политических партий или принимать участие в референдумах.

Среди прав, которыми наделены мигранты на территории РФ, можно выделить:

  1. Личные – право на жизнь, защиту достоинства, на личную неприкосновенность и защиту имущества, неприкосновенность имущества и жилища, на свободу передвижения и выбора места жительства, свободу вероисповедания и свободу слова, вступления в брак, на информацию и на объединение, а также право на получение гражданства РФ.
  2. Экономические – свободное использование своего имущества и способностей для предпринимательской деятельности и разрешенных законодательством видов экономической деятельности, право обладания и распоряжения имуществом, наследования, выбора рода деятельности.
  3. Культурные – право на участие в культурной жизни и пользование услугами культурных учреждений, посещение культурных мероприятий и право на собственное творчество.
  4. Социальные – право на социальные пособия, образование, охрану здоровья и медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, образование.

К числу обязанностей мигрантов на территории Российской Федерации относятся:

  • конституционные;
  • общие обязанности всех лиц, находящихся на территории страны;
  • специальные обязанности мигрантов.

К числу специальных обязанностей мигрантов на территории России относятся:

  • оформление миграционной карты;
  • соблюдение сроков пребывания на территории РФ;
  • оформление полиса медицинского страхования;
  • наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда с территории страны;
  • сдача миграционной карты при выезде с территории РФ должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска;
  • выезд с территории РФ в случае сокращения изначального срока проживания / временного пребывания или аннулирования разрешения на временное проживание / вида на жительство.

Общая характеристика современной нелегальной миграции на территорию РФ

Исследования ученых-социологов позволяют составить примерный портрет нелегального мигранта в РФ: мужчина, от 20 до 34 лет, из крупного города. Из небольших городов прибывают только 25% мигрантов, из села – менее 15% от их общей численности.

Приезжают нелегальные мигранты с двумя целями:

  • попытаться легализоваться на территории РФ после въезда;
  • остаться на непродолжительное время с целью заработка.

Около 90% нелегальных мигрантов прибывают в РФ из стран ближнего зарубежья, и только 10% – из стран Юго-Восточной Азии. Основными путями проникновения в страну являются российско-монгольский, российско-китайский, российско-казахстанский участки государственной границы РФ, а также воздушные пункты пропуска Москвы и Санкт-Петербурга. Говоря о том, как нелегалы пересекают границу, нельзя забывать и о проблеме коррупции.

Профилактические меры и борьба с нелегальной миграцией

К числу профилактических мер, способных значительно снизить темпы нелегальной миграции на территорию РФ, относятся:

  • реформирование и создание четкой правовой базы регулирования различных миграционных процессов;
  • введение визового режима с наиболее неблагополучными в плане нелегальной миграции государствами;
  • ужесточение санкций для предпринимателей и организаций, использующих труд нелегальных мигрантов;
  • повышение эффективности способов пограничного, а также миграционного контроля;
  • совершенствование механизмов пресечения правонарушений;
  • развитие международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией.

Что касается текущей ситуации, то в России были созданы горячие линии для жителей Москвы и Санкт-Петербурга, куда можно сообщить о фактах нелегального пребывания мигрантов. Это существенно упрощает отслеживание подобного рода правонарушений.

Горячая линия для сообщения о фактах нелегальной миграции в РФ

В других городах желающие могут подать жалобу в региональное подразделение миграционной службы.

В стране действует несколько узаконенных процедур, определяющих порядок депортации нелегалов без документов: выдворение, депортация и составление списка лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Процедура выдворения позволяет избежать нахождения в стране огромного числа нелегальных мигрантов, совершивших на ее территории те или иные административные правонарушения. Выдворение лица из страны делает невозможным его возвращение от одного года до пяти лет. Оплата выезда нарушителя на родину не всегда осуществляется за счет государства. Очень часто расходы возлагаются на работодателя нелегала.

Читайте подробнее о том, как осуществляется процедура выдворения.

В случае депортации нелегальные мигранты оставляют за собой право на последующий въезд в страну в ближайшее после выселения из страны время, но уже на законных основаниях. Депортация не влечет правовых последствий. Решение о ней принимается региональным подразделением ГУВМ МВД.

Узнайте о том, какие этапы включает в себя процесс депортации.

В особых случаях нелегальные мигранты попадают в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ. Список можно посмотреть с помощью сервиса на сайте ГУВМ МВД «Проверка наличия оснований для отказа во въезде на территорию Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства по линии МВД России».

Прочитайте больше о работе сервиса и о том, как не попасть в черный список мигрантов.

Способы легализации

Процесс легализации иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ или совершивших мелкие правонарушения, осуществляется по инициативе МВД РФ.

Процедура легализации заключается в амнистии нелегальных мигрантов и официальном оформлении их законного пребывания на территории страны.

Такие акции проводятся разово, и во время их осуществления любой нелегал может подать заявку и встать на административный учет. Подобные меры позволяют вывести из тени огромное количество иностранцев, незаконно проживающих в стране, и вернуть их под контроль правоохранительных органов и миграционных служб.

Уголовно-правовая ответственность для иностранных граждан за нелегальную миграцию

Незаконное пересечение государственной границы РФ и незаконное пребывание в стране классифицируется как административные правонарушения.

Ответственность за нелегальную миграцию разделяется между вовлеченными в нее сторонами:

  • иностранного гражданина – нелегального мигранта;
  • принимающей стороны.

В отношении нелегального мигранта могут быть использованы такие меры пресечения, как выдворение и депортация. Кроме того, согласно ст. 322 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное пересечение государственной границы России с наказанием в виде лишения свободы сроком до 2 лет для одного лица и до 5 лет для группы лиц. Штрафные санкции для нелегального мигранта могут составлять до 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

В отношении принимающей стороны действуют следующие штрафные санкции:

  1. За нарушения при оформлении на работу иностранных граждан: 50 000–70 000 рублей – для физических лиц, 35 000–70 000 рублей – для должностных лиц и 400 000–500 000 рублей – для юридических лиц.
  2. За содействие незаконному пребыванию может быть назначен штраф за нелегала в размере: 2000–4000 рублей – для физического лица, 40 000–50 000 рублей – для должностного и 250 000–300 000 рублей – для юридического лица.
  3. За использование труда нелегальных мигрантов: 5 000–7 000 рублей – для физического лица, 35 000–70 000 рублей – для должностного лица, 800 000–1 000 000 рублей – для юридического лица.

Кроме того, юридическому лицу может грозить приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Заключение

Нелегальная миграция – проблема государственного масштаба. Потоки незаконно прибывающих в РФ иностранных граждан подпитывают нестабильность на рынке труда, в сфере налогообложения и дестабилизируют социальную обстановку в стране. И пока нелегалам не закрыли въезд полностью, негативные факторы будут присутствовать. Решением проблемы может стать упрощение процедуры регистрации иностранцев в РФ и совершенствование систем госконтроля. В любом случае выявление фактов использования труда нелегальных мигрантов наносит серьезный удар по кошельку организаций и частных предпринимателей, а также и самих нелегалов, которые, помимо финансовых потерь, чаще всего лишаются права въезда в РФ на несколько лет.

“Мнение”: нелегальные мигранты: Видео

Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 18.12.2016 2016-12-18

Статья просмотрена: 5211 раз

Библиографическое описание:

Халиуллина, А. И. Нелегальная миграция в России и методы борьбы с ней / А. И. Халиуллина, Л. А. Шагиева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 28 (132). — С. 711-713. — URL: https://moluch.ru/archive/132/36985/ (дата обращения: 05.06.2020).

В статье рассматриваются формирование целостного представления о нелегальной миграции в России, предпосылок и проблем ее возникновения, сделана попытка, выявить недочеты в законодательстве в этой области, показать возможные пути решения данной проблемы.

Ключевые слова: мигрант, миграция, нелегальная миграция, международная миграция

Проблемы с нелегальными мигрантами есть во многих странах, в том числе в государствах Западной Европы и в США. России в общем списке отведено почетное второе место. По статистике экспертов ООН, девять процентов населения РФ — мигранты, причем больше половины из них находится в стране незаконно. Чем опасна нелегальная миграция в России и как с ней бороться?

В современных условиях нелегальная миграция становится реальной угрозой для народов и государств. Многие страны, прежде всего развитые, всерьез заняты проблемой нелегалов, и выделяют на решение этой проблемы немалые силы и средства.

Под нелегальной миграцией понимается въезд граждан одной страны в другую с целью нелегального трудоустройства. На процессы нелегальной миграции повлияли факторы, связанные с глобализацией. Во-первых, усиление иммиграционного контроля во многих странах Запада уменьшило возможности легального въезда, что сказалось на более активном использовании нелегальных каналов. В Западной Европе доля незаконных мигрантов и беженцев, не подавших обоснованных прошений о предоставлении убежища, в общем числе мигрантов возросла с середины 1980-х годов до конца 1990-х годов с 25 % до 50 %.

К нелегальным мигрантам относятся следующие группы лиц:

Первая группа — лица, въезжающие в страны СНГ нелегально: без документов, по поддельным, чужим документам, а также иностранцы, у которых объявленная цель въезда не соответствует их подлинным намерениям.

Вторая группа — иностранные граждане, обучавшиеся в странах СНГ или работавшие по трудовым контрактам и после завершения сроков учебы или работы не пожелавшие вернуться на родину.

Третья группа — это транзитные мигранты, которые намереваются выехать в одну из стран Запада в целях получения там работы или статуса беженца.

Наконец, к нелегальным мигрантам следует также относить тех беженцев, которые уклоняются от выезда из страны после получения отказа от убежища [1].

В 2016 году сложилась такая ситуация, что нелегально прибывшие граждане за счет незнания языка и норм права в России, взаимодействуя с обществом, становятся причиной массы проблем. По статистическим данным, за последние несколько лет возросло число преступлений, которые совершили именно выходцы из других государств на нашей территории. Сюда относят мошенничество, несоответствие миграционных документов, воровство, вандализм.

Стало понятно, что проблематика вопроса, а точнее то, как миграция влияет на внутреннюю жизнь России, представляет собой очень серьезный конфликт интересов. Более того, многие эксперты прогнозируют, что поток мигрирующих граждан только будет увеличиваться в будущем году. Это обусловлено сложной экономической и политической ситуацией в мире. Конфликты в Украине и Сирии, повсеместное ухудшение уровня жизни по странам, менее развитых по сравнению с РФ, — это все причины того, почему люди так желают попасть на территорию России, и 2016 год стал тому подтверждением. Именно поэтому возникла необходимость более жесткого контроля граждан и перемен в законодательной базе.

В современной научной литературе и средствах массовой информации существует множество различных оценок количества нелегальных мигрантов. Согласно данным статистики в 2016 году, к странам, для жителей которых миграция в Россию является наиболее типичной, относят:

– Узбекистан (более 2 миллионов человек);

– Украину (более 2 миллионов человек);

– Таджикистан (около миллиона);

– Казахстан (45 тысяч);

– Армения (30-35 тысяч человек).

Строительство в России новых межгосударственных отношений, как с ближним, так и дальним зарубежьем, национальные конфликты на этнической, политической и экономической основе, резкий переход к политике «открытых дверей» при одновременном снижении пограничного и иммиграционного контроля — эти и другие факторы сделали российскую территорию достаточно свободной для въезда различных категорий иммигрантов, в том числе нелегальных [2]. Внутренние этнические конфликты также повлекли за собой рост миграции на территории государства.

Россия остается, в своем регионе, экономически довольно сильной и после распада Советского Союза стала более притягательной для народов других республик, входивших в состав СССР. Обладая суверенитетом, эти небогатые и экономически зависимые республики не в состоянии обеспечить своих граждан работой, дать им возможность получить образование, а подчас и просто изыскать средства для существовании. Масштаб теневой (неформальной) экономики предъявляет все возрастающий спрос на нелегальную иностранную рабочую силу из-за ее дешевизны и непритязательности. Нелегальный рабочий готов работать за минимальную плату, без каких-либо социальных гарантий [3].

Другая группа причин включает недостатки законодательства и правоприменительной практики. В России для получения разрешения на легальное трудоустройство необходимо предоставить в миграционную службу более полутора десятков бумаг и документов: заявление о выдаче разрешения на работу, оригиналы и копии паспорта, визы, медицинские справки, бланки и т.д. Таким образом, и бюрократизация с каждым годом пополняет ряды нелегальных мигрантов. Правовую основу миграционного учета в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Перечислим данную правовую базу: Федеральные законы «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» и ряд других нормативных актов. В целом они придали российской миграционной политике больше ясности и целенаправленности.

Неурегулированный правовой статус прежде всего наносит ущерб самим мигрантам, приводя к тому, что мигранты стремятся минимизировать свои контакты с государственными структурами, оказываются не в состоянии защитить себя в отношениях с работодателями и посредниками при трудоустройстве и фактически становятся современными рабами [4].

Нелегальные мигранты стараются как можно меньше общаться и с населением. В результате возникают национальные анклавы, внутри которых часто встречаются криминальные, в том числе экстремистские проявления. В ответ следуют проявления ксенофобии среди населения, обостряются межэтнические противоречия и между самими россиянами.

Необходимость противодействия незаконной миграции обусловлена еще и тем, что это явление связано с такими опасными проявлениями противоправной деятельности, как терроризм, незаконный оборот оружия и наркотиков, рабство и торговля людьми.

В принимающих государствах прослеживаются два подхода к преодолению негативных последствий этого явления. Первый состоит в основном в предоставлении возможности для легализации незаконных мигрантов (их отдельных категорий). Второй подход направлен на ужесточение процедур въезда и пребывания в стране, а также на репрессивную работу миграционных органов. Часто эти подходы политически детерминированы и направлены на получение поддержки определенных социальных групп (это особенно очевидно на примере предвыборных кампаний во Франции и США) [5].

Именно конкретные правовые нормы решили бы большинство проблем, но законодатель по этому поводу молчит.

В среде правоприменителей — миграционных органов — тоже нет единого мнения на этот счет. Но в целом, миграционное законодательство на сегодняшний день их устраивает, хотя им требуется еще немало актов, детально регулирующих отдельные вопросы их деятельности. Например, урегулирование на федеральном уровне вопроса о миграционной инспекции, которая бы следила за законностью нахождения нелегальных мигрантов на территории субъектов РФ и, главное, осуществляла контроль за использованием иностранной рабочей силы предприятиями. Это позволило бы, в том числе, успешнее следить за соблюдением прав нелегалов.

Учитывая, что Россия действительно нуждается в дополнительной рабочей силе для нужд развивающейся экономики, нашему Правительству нужно направлять все силы на легализацию нелегальных мигрантов. Вместо поголовных ограничений и запретов нужно регулирование масштабов спроса на рабочую силу, приспособление миграционных потоков под нужды экономики регионов и страны в целом. В связи с этим очень важно изучение опыта других стран по привлечению в страну качественной рабочей силы. Например, введение балльной системы, с помощью которой на основе ряда личностных характеристик (уровень образования, профессиональный статус, возраст и т.п.) производится градация иммигрантов. Такая система позволяет открывать двери в страну для мигрантов, удовлетворяющих требованиям рынка труда, отбор становится объективным, он не зависит от расовой и этнической принадлежности. И у нас подобная система помогла бы урегулировать миграционный поток, сделать его более качественным, укомплектовать специалистами фундаментальные отрасли экономики.

Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день наша миграционная политика и миграционное законодательство нуждаются в корректировке. Федеральным органам власти нужно теснее сотрудничать в этой сфере с региональными властями, вникать в их проблемы. И от того, как решится данный вопрос, будет во многом зависеть наша дальнейшая история, наша дальнейшая судьба.

1. Хейфец Б. А. Нелегальная миграция — масштабы и перспективы // Альманах «Восток». — 2006. — № 5

2. Метелев С. Е. . Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России // Закон и право. — 2006

3. Маргания О. Л. CCCР после распада. — СПб: «Экономическая школа» ГУ ВШЭ, 2007

4. Ягодин С. — Законодательство о миграции: плюсы и минусы // Закон. — 2003. — № 5

5. Воронина Н. А. Развитие миграционного законодательства в России и странах СНГ. — Москва, 2009

Читайте также:  Эмиграция в Австрию – как уехать жить на ПМЖ в эту страну в 2020 году — наша точка зрения на вопрос
Добавить комментарий